◆在服务民族工作和民委工作的历史进程中，我们也形成了一些好的传统，可以归结为“五个那么一种”：那么一种精神，宁可累死牛、不能误了车；那么一种担当，君忧臣辱、君辱臣死；那么一种情怀，兼济天下，一枝一叶总关情；那么一种意识，深沉的忧患意识，寅忧夕惕，长思千年田换八百主；那么一种品格，忠诚的品格。这“五个那么一种”，是我们严守纪律规矩的根本思想保障，必须始终不渝地坚持和发扬。
◆物有本末，事有终始。严守纪律规矩，打头的、第一位的就是守好政治纪律和政治规矩。这是共产党员修身律己必须严守的第一纪律、第一规矩。
◆党的十八大以来，习近平总书记在各种会议各种场合，关于民族工作的重要论述，加在一起有10多万字，可以说，内容丰富、体系完备，已经形成了习近平总书记民族工作重要思想。学习这一重要思想、贯彻这一重要思想、落实这一重要思想，就是当前和今后一个时期，我们民族工作战线最重要的任务，也是民族工作者最重要的纪律和规矩。
前不久，巴特尔同志代表国家民委党组在国家民委警示教育党课上作了重要讲话，以案释纪、剖析根源、表明态度、作出部署，特别是就严守纪律和规矩进行了辅导、提出了要求。周小莹同志在会上通报了中央国家机关和国家民委党员干部违纪典型案例，听后令人震惊、发人深省。其中有些事就发生在我们身边，更是让人感到痛心、感到惋惜。《诗经》讲：“殷鉴不远，在夏后之世。”我们要认真反思反省，深刻汲取教训，切实以严格的纪律规矩保障事业持续健康发展。下面，结合工作实际和个人一些学习思考，我讲两点体会，供大家参考。
纪律不彰，规矩失守，一切归零
把纪律和规矩挺在前面，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的一大突出特点。为什么那么重视？这对我们又提出了怎样的要求？我理解，至少有3个方面。
第一，严守纪律规矩是维系党的团结统一的重要保障。
截至2016年底，中国共产党党员人数已达8944.7万名，这在世界上相当于一个中等规模国家的人口了。这么大的一个党，历经近百年风雨，靠什么维系、团结在一起？靠什么来领导全国人民，成为中国特色社会主义建设事业的领导核心？靠什么成为全国人民的主心骨，成为中华民族的先锋队？我想，既要靠共同的理想，也要靠严明的纪律。我们党向来就是一个靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，没有纪律严明这一点，我们党走不到今天。
我们再往前追溯，人类自从能够组成一个社会之日起，就必定要有一些能够达成共识的东西，也就是我们今天讲的“规则”。中国自古号称“礼仪之邦”，“礼”文化作为中华文明的核心内容，充分体现了中华民族的生存智慧。中国共产党也只有运用马克思主义的立场、观点、方法，来发掘、继承和弘扬中华优秀传统文化，才有可能在真正意义上、完全意义上实现毛主席说的马克思主义民族化、中国化、本土化。只有这样，我们才能从中汲取源源不断的力量，才能把根扎得更深。
在中国的传统文化中，长期奉行的“礼”到底起什么样的作用？《左传》将其概括为“经国家，定社稷，序民人，利后嗣”。如果不守“礼”，违背“礼”，就会造成“君不君，臣不臣，父不父，子不子”，这样的后果就是“弑”，就是“逐”，就是“无道”，就是“不孝”。这4种行为，古人认为是“天下之大过也”。所以说，“礼”的作用，可不得了！“礼”有一个演变发展过程，是一个社会文明程度的表现。我们今天讲纪律规矩，对全体人民来说，就是讲这个“礼”；对于全体人民的先进分子——中国共产党来说，就是讲跟先进分子身份相适应、源于“礼”又高于“礼”的纪律。每个党员只有守好了这些纪律，才能成为13亿国人的先进分子，才能确保党成为56个民族的主心骨。
第二，严守纪律规矩是党的一贯做法和优良传统。
我们党的一大通过的纲领，15条里涉及纪律的达6条之多；二大正式通过了第一部党章，为我们立下了总规矩；从三大到十八大，我们党每次对党章进行修订，都对遵守党章党规进行了突出强调。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党经验进行及时总结提炼，颁布实施了一系列党内法规，对党的纪律规矩作了进一步明确和规范，并以此坚持不懈地纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，使我们的党风、政风和社会风气为之一新，赢得了广大群众的衷心拥护，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供了刚性约束和坚实保障。
在服务民族工作和民委工作的历史进程中，我们也形成了一些好的传统，可以归结为“五个那么一种”：那么一种精神，宁可累死牛、不能误了车；那么一种担当，君忧臣辱、君辱臣死；那么一种情怀，兼济天下，一枝一叶总关情；那么一种意识，深沉的忧患意识，寅忧夕惕，长思千年田换八百主；那么一种品格，忠诚的品格。这“五个那么一种”，是我们严守纪律规矩的根本思想保障，必须始终不渝地坚持和发扬。
第三，严守纪律规矩要求我们每一个党员知敬畏、严律己、做表率。
纪律规矩有原则性的、也有具体的，有对普通人的、也有对共产党员这个先进分子的，有对一般干部的、更有对领导干部的。作为关键少数的领导干部，在守纪律讲规矩方面必须慎之又慎。为什么说“君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻”？每一个人都应该害怕他看不到的东西，应该担心他听不到的声音。“莫见乎隐，莫显乎微，”所以“戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻”，这也是君子慎独的本意所在。
习近平总书记多次强调，打铁还需自身硬。我们对自己的要求，一定要比明文规定的更严格。我们一定要把自律、修身作为一切的首要和根本。治内者才有真自由，才能真自由。
《中庸》说，“凡为天下国家有九经”，修身第一。三严三实，第一条也是修身。只有身正，才能得到别人拥护。修身和自律这个根本如果动摇了，其他一切都不可能做好。历史和现实、正面和反面的事例都充分说明一个道理，这就是要敬畏纪律、敬畏规矩，要严格遵守党的纪律和规矩。
习近平总书记强调，一个干部能力有高低，但在遵纪守法上必须过硬，这一点不能有差别。规矩是共同的，大家要一致遵守，否则我们的集体就是一盘散沙。如果我们没有大家共同认可的东西，没有大家共同遵守的东西，那就只是一麻袋土豆而已，谈何凝聚力、战斗力？如果一个人能约束自己、遵守规矩，那么他在修身、养性、进德方面就必定能够往前走了。总之，希望大家一定要把纪律规矩意识牢固树立起来，在日常生活工作中切实遵规守纪。否则，纪律规矩一旦失守，一切归零，一切灰飞烟灭。
守纪律、明规矩，政治纪律和政治规矩是第一位的
物有本末，事有终始。严守纪律规矩，打头的、第一位的就是守好政治纪律和政治规矩。这是共产党员修身律己必须严守的第一纪律、第一规矩。
第一，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是每位共产党员必须严守的首要规矩。
什么是政治纪律？我理解，政治纪律就是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面必须遵守的规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。
或许有人不理解，中央为什么要提出并强调遵守政治规矩呢？无疑，是因为党内存在不遵守政治规矩的现象。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，甚至是对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，口无遮拦，毫无顾忌。在古代，“讪上”是个恶习，“居下讪上”就是下级说上级的坏话，这也是恶习。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，时时事事处处维护中央的权威，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。
又比如，在党内团结方面，不守规矩的主要体现是搞“团团伙伙”、山头主义、宗派主义。借着老乡会、同学会、战友会等名义和场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，这都是不守政治规矩的歪风邪气。对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎。干部都是党的干部，不应当把上下级之间的关系搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系，搞这种关系不会有好结果，总有一天会出事。
政治规矩最终要体现在组织性上，就是要下级服从上级，少数服从多数，遵循组织程序，听从组织安排，重大事项向组织请示报告。现在，许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是先斩后奏。古人说：“非天子，不议礼，不制度，不考文。”不是权限范围内的，就不要碰，不要越位。全党是这样，一个党组、一个部门也是这样。该说的话要说，该发挥作用的时候要发挥作用，但是，僭越的事不能做。什么叫僭越？行使不该行使的权力，享受不该享受的待遇，这就是僭越。董仲舒说：“屈民而伸君。”这里的“民”不是说老百姓，而是指当时的统治者，用现在的话讲就是“关键少数”。中央提出的“维护核心”，也主要是针对那些身居重位、手握重权的领导干部。
第二，破坏政治规矩导致亡党亡国，苏联的教训必须深刻汲取。
在严格党的政治规矩上，殷鉴不远。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。苏共有20万名党员时建国、有200万名党员时卫国、有2000万名党员时却亡国，政治规矩动摇的教训十分惨痛。
特别需要指出的是，在当今大发展大变革大调整的时代背景下，国际力量此消彼长加速，中华民族实现伟大复兴的时机十分有利。但我们面临的风险挑战也是前所未有的，地缘政治不稳定不确定因素增多，“中国威胁论”等西方偏见始终存在，国外夸大民族差异、煽动族群对立的负面影响不可小觑，敌对势力的分裂破坏活动变本加厉。在这样一个历史关口，如果我们党没有严明的纪律规矩，没有把自身建设好、建设强，就很有可能陷入内忧外患的漩涡，错失实现中华民族伟大复兴的历史机遇。因此，对领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。对我们党来说，只有始终严明纪律、统一意志和行动，才能避免重蹈苏共的覆辙，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
第三，民族工作者最需要严守的政治规矩，就是深入贯彻习近平总书记民族工作重要思想。
党的十八大以来，习近平总书记在各种会议各种场合关于民族工作的重要论述，加在一起有10多万字，可以说，内容丰富、体系完备，已经形成了习近平总书记民族工作重要思想。学习这一重要思想、贯彻这一重要思想、落实这一重要思想，就是当前和今后一个时期，我们民族工作战线最重要的任务，也是民族工作者最重要的纪律和规矩。跟这一重要思想不—致，甚至违背，这就是不讲政治纪律、没有政治规矩的表现。我们每个人都要有这种意识，时刻与党中央、与总书记保持一致。要做到这一点，并不容易，特别是现在社会上对民族政策具体规定的否定很多，要不偏不倚、不过不畸，确实太难。这是做民族工作的难，也是做人的难。沧海横流，方显英雄本色。在这样的时代，面对这样的形势，我们必须矢志奋发，担起该担的职责。
严守纪律规矩，永远在路上。在2016年建党95周年纪念大会上，习近平总书记明确提出“不忘初心、继续前进”的伟大号召。我们党强调严明纪律规矩，最根本的目的和要求就是不忘初心，牢记我们党的立党宗旨、牢记我们在党旗下的入党誓言，牢记我们每个人工作的初衷。初心最真诚，初心最无妄。时时牢记初心，久久自会芬芳。希望我们不忘初心、继续前进，做一个合格的共产党员，做一个称职的民族工作者，共同为“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”贡献更大力量。
（本文为国家民委党组成员、副主任石玉钢在国家民委民族理论政策研究室警示教育党课上的讲话。）
